Від комплексного плану до цифрового управління територією: НУБіП України об’єднав понад 70 представників громад Київщини
08 жовтня 2026 року факультет землевпорядкування Національного університету біоресурсів і природокористування України у співпраці з Конгресом місцевих та регіональних влад при Президентові України провів онлайн-семінар «Просторове планування громад: від законодавчих вимог до практичної реалізації».
Захід об’єднав понад 70 представників територіальних громад Київської області, зацікавлених у сучасних підходах до планування використання земель, управління геопросторовими даними та формування передумов для сталого розвитку і відновлення територій.
Головною темою професійної дискусії стало перетворення просторового планування із процедури підготовки містобудівної документації на дієвий інструмент управління розвитком громади. Адже якісний комплексний план має не лише визначати можливості забудови та використання земель, а й забезпечувати узгодження економічних, соціальних, екологічних та інфраструктурних пріоритетів, створювати передумови для залучення інвестицій і раціонального використання територіальних ресурсів.
Із вітальними словами до учасників звернулися декан факультету землевпорядкування НУБіП України Олександр ШЕВЧЕНКО та заступниця директора Департаменту містобудування та архітектури Київської обласної військової адміністрації Вероніка ГОЛОВАЧ.
Відкриваючи семінар, Олександр ШЕВЧЕНКО наголосив, що одним із найважливіших завдань сучасної громади є формування достовірної та актуальної інформаційної основи для управління власною територією. Йдеться про систематизацію відомостей щодо земельних ресурсів, комунального майна, інженерної інфраструктури, природних ресурсів, обмежень у використанні земель та інвестиційного потенціалу. Особливу увагу декан приділив необхідності розвитку геоінформаційних компетентностей працівників органів місцевого самоврядування. Справжня цифровізація, за його переконанням, полягає не лише у впровадженні сучасного програмного забезпечення, а насамперед у здатності фахівців професійно працювати з геопросторовими даними, аналізувати їх та використовувати для обґрунтування управлінських рішень. Саме на формування таких компетентностей орієнтовані освітня й наукова діяльність факультету землевпорядкування.
Із доповіддю «Законодавче регулювання просторового планування територій громад: основні новели та практичні наслідки для замовника» виступив завідувач кафедри землевпорядного проектування НУБіП України, професор Андрій МАРТИН, один із ключових розробників Закону України № 711-IX щодо планування використання земель.
Доповідач розкрив передумови та стратегічні цілі законодавчої реформи, завдяки якій в Україні було започатковано інтеграцію містобудівного та землевпорядного планування. Він наголосив на принциповій зміні підходу: замість фрагментарного вирішення питань використання окремих земельних ділянок громада має формувати цілісне бачення розвитку всієї своєї території. Розглянуто основні законодавчі нововведення останніх років, цифровізацію містобудівної документації, взаємозв’язок просторового планування зі стратегіями розвитку та публічними інвестиціями, а також перспективи подальшого вдосконалення нормативно-правової бази.
Окрему увагу Андрій МАРТИН приділив значенню просторового планування для європейської інтеграції України, реалізації принципів політики згуртованості Європейського Союзу, охорони довкілля та культурної спадщини. Було підкреслено, що комплексний план повинен забезпечувати збалансування публічних і приватних інтересів, а не перетворюватися на сукупність ситуативних побажань окремих землевласників чи інвесторів. Саме цілісне просторове бачення дозволяє громаді визначати довгострокові пріоритети відновлення, розвитку інфраструктури та збереження природного й культурного потенціалу.
Практичним продовженням семінару стала доповідь «Від комплексного плану до кадастрів: практика розроблення, геопросторові дані та внесення відомостей до ДЗК і МБКД», яку представив Анатолій ПОЛТАВЕЦЬ, доктор економічних наук, доцент кафедри геоінформатики і аерокосмічних досліджень Землі НУБіП України, голова правління Асоціації фахівців землеустрою України.
Спираючись на практичний досвід розроблення комплексних планів просторового розвитку Роганської, Пісочинської та Солоницівської територіальних громад Харківщини, доповідач детально розглянув організаційні й технологічні аспекти підготовки такої документації. Особливу увагу було приділено формуванню якісного технічного завдання, збиранню та перевірці вихідних даних, створенню цифрової картографічної основи, забезпеченню сумісності геопросторової інформації та вимогам до електронних результатів роботи розробників.
Анатолій ПОЛТАВЕЦЬ на конкретних прикладах показав, чому повнота, актуальність і топологічна коректність геоданих мають вирішальне значення для подальшого внесення відомостей комплексних планів до Державного земельного кадастру та Містобудівного кадастру на державному рівні. Наголошувалося, що результатом якісного просторового планування має бути не лише затверджена документація, а й повноцінна цифрова база геопросторових даних, яку громада зможе використовувати, оновлювати та розвивати у своїй повсякденній діяльності.
Семінар викликав значний інтерес серед представників територіальних громад Київщини. Під час обговорення учасники активно зверталися до експертів із запитаннями, пов’язаними із законодавчими та практичними аспектами просторового планування, отримували фахові роз’яснення та обмінювалися досвідом. Жвава дискусія засвідчила актуальність порушених питань і потребу громад не лише в нормативно-методичній інформації, а й у практичних знаннях щодо організації процесів планування та цифрового управління територіями.
Підбиваючи підсумки зустрічі, декан факультету Олександр ШЕВЧЕНКО підтвердив зацікавленість НУБіП України в подальшому розвитку співпраці з територіальними громадами Київської області. Серед перспективних напрямів такої взаємодії — тематичні навчальні заходи, підвищення кваліфікації фахівців громад, експертно-методична підтримка, спільні прикладні дослідження та освітні ініціативи, спрямовані на розвиток сучасних компетентностей у сфері геодезії, геоінформатики, землеустрою та просторового планування.
Проведений захід став ще одним прикладом практичної взаємодії університетської науки, органів державної влади та місцевого самоврядування. Адже головний результат сучасного просторового планування — не просто наявність затвердженого документа, а спроможність громади добре знати власну територію, обґрунтовано визначати пріоритети її розвитку та ефективно управляти своїми ресурсами. Саме формуванню такої спроможності покликані сприяти знання, наукові напрацювання та практичний досвід фахівців факультету землевпорядкування НУБіП України.